市委副秘书长  郑建国

同志们：

去年，在全市人民的共同努力下，我们荣获了全国文明城市的称号。根据中央文明委的部署，我市将于8月中旬迎来每年一度的全国城市文明程度指数测评工作。昨天下午,市里召开了专题动员大会，对迎检工作进行了统一部署。现在我们召开专题会议，一是传达全市动员大会的精神，二是对本办的创建迎检工作进行具体安排。这里我讲三个方面的意见。

一、全市动员大会的主要精神

昨天下午召开的全市动员大会，由宋冬春副书记主持，文浩市长作动员报告，渐伟书记作重要讲话。

文浩市长的报告主要讲了三点意见：第一，认清形势，增强测评迎检工作的紧迫感。一是从城市竞争的态势来看，决不能盲目乐观。今年全国文明城市评选规则有重大调整，建立退出机制，实行动态管理，规定全国文明城市测评成绩低于同类提名资格城市前10名平均分的，第一年通报批评，第二年取消荣誉。二是从国检测评的内容来看，决不能放松懈怠。今年的测评内容，增加的测评指标有24大项，165小项。测评范围由城市公共文明拓展到整个城市文明，由市城区拓展到农村，将城乡共建精神等内容纳入了测评体系。这些，都为我们的迎检工作增加了难度，增添了变数。三是从人民群众的期望来看，决不能骄傲自满。与去年国检之前相比，市民对创建工作的支持率、满意率已经连续三个季度下滑，这说明我们有些工作没有跟上群众的期望、不能满足群众的需求。如果创建工作不能与时俱进，效果不能让市民满意，我们就有在传统优势上失分的可能，就有测评不过关的危险。四是从自身存在的差距来看，决不能犹豫等待。从去年国检以来，逐步暴露出了一些突出问题。如随地吐痰、损坏公物、乱闯红灯、占道经营等不文明现象已经开始反弹。在工作推进上，思想认识不到位、长效机制不落实、创建氛围不够浓等问题仍然存在。因此，全市上下要切实增强紧迫感、责任感，更加主动、自觉地投入到创建迎检工作中来。第二，突出重点，打好测评迎检工作的攻坚战。目前离国检只有10来天了，时间紧，任务重。要集中力量抓重点、解难点，全力推进六个方面的工作。一是营造浓厚氛围。要发挥新闻媒体的主渠道作用、社会媒介的主阵地作用、干部职工的主力军作用，加大宣传发动声势，促进创建工作的升温。省级以上文明单位，要采取“道德讲堂”等形式，教育动员居民群众。二是开展专题活动。主要是要抓好 “学雷锋、三关爱”志愿服务活动、道德领域突出问题专项教育治理活动、爱国歌曲大家唱活动、文明餐桌活动四大活动。三是整治市容秩序。重点要整治好市容环境、交通秩序、市场秩序、社会秩序、文化环境等五个方面的秩序。四是完善基础设施。各相关单位要对各自负责的公用设施进行一次全面检查，确保干净整洁、设施完好。五是优化窗口服务。要健全服务规范、完善服务设施、提升服务水平。六是认真办好实事，做到创建为民、创建惠民，在国检之前办一批群众看得见、摸得着、影响大的实事好事。第三，强化措施，提升测评迎检工作的执行力。一是强化领导，上足力量。各级各有关部门一把手作为创建工作的第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自检查，亲自解决问题。从明天开始，联街道、社区的职能部门，要下街道、联社区。从15日开始，交通路口志愿者要上路段开展公共文明引导志愿服务活动。二是强化责任，查漏补缺。各责任单位要认真学习研究测评任务分解表，将任务指标进一步细化分解，落实到领导、到部门、到科室、到人员。三是强化调度，精心安排。从现在开始到国检结束，卿书记和陈市长一周一调度，冬春书记和进能部长两天一调度，各工作组组长三天一调度，“四区”和市直主创单位“一把手”一天一调度。迎检期间，“四区”、各工作组组长和市直主创单位主要负责人、分管负责人，非特殊情况不得外出，不得关闭手机。有迎检任务的所有人员取消休假。四是强化督查，严格问责。三个督查组、纪检监察部门每两天开展一次督导检查，编发一期督查通报，跟踪问题整改。新闻媒体要组建媒体暗访组，公开曝光不文明现象。文浩市长强调，创建迎检是一项严肃的政治任务，一定要严肃纪律，抓几个反面典型，严格追究责任。

渐伟书记的重要讲话强调了三点意见：第一，全民大动员，迅速掀起测评迎检热潮。各级各部门要高度重视，珍惜这来之不易的荣誉，抓好测评迎检的各项工作，确保不出任何纰漏和半点闪失，确保测评夺高分、得先进。要把做好测评迎检工作作为当前创建的首要任务，紧急行动起来，全面开展工作，把困难估计得更足一些，把标准确定得更高一些，把措施制定得更实一些，切实打好复查测评第一仗；要把做好测评迎检工作作为取信于民的重要抓手，不仅要夺得文明城市的金杯，更要赢得人民群众的口碑。不仅要经得起上级领导的检查，更要经得起人民群众的检验；要把做好测评迎检工作作为各级干部的重大考验，要坚决克服“牌子到手、创建到头”的思想，发扬过来我们创建工作中的优良作风，积极进取，奋发作为，确保在全国测评中取得更好的成绩。第二，着力攻难点，全面提升测评迎检水平。要把工作的着力点转到抓细化深化、抓重点难点上。一是要进一步提高市民素质，从基本素养、基本行为、基本规范抓起，推动城镇居民改掉行为、语言、礼仪等方面的不良习惯，形成积极向上、健康文明的生活方式。二是要进一步优化城市环境，要加强交通秩序整治、加强社会公共安全管理、优化窗口行业服务、改善市民生活环境、抓好民生工程建设。三是要进一步搞好查漏补缺，对那些经不起细挑的环节、经不起细究的区域、经不起细评的行为，要进行反复拉风排查，一项一项抓落实、一条一条抓整改、一分一分抓提升。四是要进一步健全长效机制，突出以领导联点机制为保障、以测评讲评机制强动力、以共建共享机制聚合力、以综合管理机制打基础，推动创建工作步入机制化、规范化、常态化轨道。第三，认真抓落实，扎实推进测评迎检工作。一是要加强组织领导。各单位“一把手”要亲自挂帅，亲力亲为，对本单位的创建任务、难点问题、薄弱环节、应对措施要做到心中有数，该研究解决的要及时解决到位，该督促落实的要及时落实到位。二是要增强工作合力。强化全市“一盘棋”思想，树立打整体战的观念，部门与部门之间、城区与城区之间、上级与下级之间、单位与社区之间要做到齐心协力、各方联动；三是要狠抓督查问责。做到部门责任法定化、岗位责任具体化、责任链接无缝化，把创建任务落实到每一个岗位、每一个环节，确保各个区域、每项工作的责任都落实到单位、落实到个人。要加强督促检查，加大追责力度。

宋冬春副书记在会议小结时强调，要迅速传达贯彻会议精神，精心安排部署创建工作，强化督查考核。

二、市委办创建迎检工作的主要任务

按照全市的统一安排，结合市委机关和市委办公室的实际情况，未来一个月，我们要从以下六个方面狠抓工作落实。

1、营造创建迎检氛围。要学习文明礼仪知识。以科室为单位组织学习《机关文明礼仪手册》，掌握文明礼仪知识，遵守文明礼仪规范，讲公德、守规矩，注重一言一行，争作文明市民，从而树立市委办干部职工的良好形象。如：不得在公共场所乱扔杂物、随地吐痰、吵架斗殴；不得在设有禁烟标志的公共场所吸烟；不得乱穿马路，闯红灯；乘坐公共汽车要文明乘车，主动为老弱病残让座，等等。要学习文明创建知识，了解测评项目内容，提高干部职工对文明创建的支持率、知晓率和满意率，在接受入户调查时，要能应对如流，不出纰漏。要加大迎检宣传力度。积极开展“道德讲堂”活动。散会后，我们将组织全体干部职工学习《当代领导干部道德建设研究》讲座，以进一步提高自身的道德文化素养。机关事务科要根据市创建办的要求，利用设立宣传栏、悬挂宣传横幅等方式，加强创建迎检知识宣传，营造创建迎检工作氛围。

２、推进机关文明办公。一是要规范文明行为，提升文明素质，讲究文明礼仪，说文明话、办文明事、做文明人。二是要加强内务管理，室内要做到清洁卫生，文件、资料、物品要摆放整齐有序。8月10日和15日，各科室要分别组织开展搬家式卫生大扫除，彻底清除卫生死角，创造整洁舒适的环境卫生。机关事务科负责对此进行督促落实。三是要倡导文明驾驶。全体驾驶员，包括公务车驾驶员和私家车主，都要严格遵守交通法规和市委办的“三条禁令”，自觉做到安全行车、文明行车、规矩行车。车队要对全办车辆违章情况进行督促检查。

３、维护机关公共环境。一是加强卫生管理。深华物业要进一步强化机关保洁工作，对机关公共区域的卫生保洁和绿化管养要坚持星级服务，做到常年符合国家卫生城市和国家园林城市的检查标准；二是加强日常维护。运行维护要坚持定期巡查、限时维修、用户认可和服务回访制度。对机关事务运转突发性事故，要建立工作预案，确保机关设施设备正常运转；三是加强环境整治。对机关院内豢养家禽家畜、车辆乱停乱放、随意装修改建等行为，要认真进行清理整。对于屡劝不改的，要和户主所在的单位联系，督促所在单位协调解决；要指挥机动车辆规范停放，非机动车辆摆放整齐顿；家属区继续实行院内副处级以上单位包楼栋、包住户责任制，工作完成情况与年末机关党务工作考核挂钩。机关大门外的门店要规范有序，广告宣传整洁统一，做到“门前三包，门内达标”。四是加强安全保卫。安全保卫工作要坚持24小时巡逻，严密防火防盗；要按照现有规定认真做好接访、处访和息访工作，防止在机关内出现群体性、过激性事件；大门保安要把好进口关，对外来的维修、搬家等人员要严格登记并宣讲纪律要求，不得在机关院内张贴小广告或涂喷广告，一旦发现，严厉处理。此项工作由保卫科负责督促落实。五是开展文明餐桌活动。要在餐厅入口统一悬挂“文明用餐、节俭惜福”标语，餐桌统一摆放“文明餐桌公约”提示牌。市委办公室全体同志要作好表率，在食堂用餐时，要自觉做到节俭用餐、卫生用餐、文明用餐。要加强食品安全。机关食堂要保证原材料来源卫生安全，就餐环境符合卫生监督标准。此项工作由市委办机关事务科、保卫科和物业公司共同负责落实。

４、开展志愿服务活动。按照全市的统一安排，从15日开始，交通路口志愿者须上路段执勤。我们市委办公室负责星光灿烂影剧院至青阳阁路口这一路段的文明劝导工作。这一路段约150米左右，按照每50米1人值班的要求，每天安排3个科室值勤，每个科室负责大概50米的距离。值班时间分别是：上午7:30至12:00，下午2:30至6:00。值勤安排表确定后再发给各科室，请各科室负责人按要求安排人员上路值勤，值勤人员不得迟到、早退，更不准溜岗，市创建办对这项工作将进行专项督查。此项工作请政工科负责督促落实。

５、开展爱国歌曲大家唱活动。8月17日下午3点，办公室将在二楼常委扩大会议室举行“喜迎十八大，红心永向党”爱国歌曲大家唱活动。这次活动以支部为单位，每个支部要求准备2至3个革命歌曲，以清唱的形式进行，可以灵活选取独唱、合唱或者男女二重唱等方式。8月14日前，各支部要将节目单报政工科。请各支部抓紧时间，认真组织排练。

６、帮助社区创建。我们办公室联系的是新东街社区。上半年，按照市创建办工作要求，我们和市直工委、武陵区的联点领导到社区召开了现场会，对社区工作开展了调查研究，组织了慰问空巢老人，帮助社区解决了部分创建工作的难题，并帮助制定了全年的文明创建工作方案，将社区的创建任务逐一进行了分解，明确了责任单位、责任人和完成时间。这项工作要继续抓紧抓好，要组织志愿者服务队伍到社区查民情、访民意、解民难，想方设计解决好社区创建和发展过程中出现的难点问题、热点问题。

三、创建工作的几点要求

1、要提高认识。由于去年我市的测评工作取得了较好的成绩，市委办的创建工作也得到了市里的高度肯定，难免有同志会产生骄傲自满和盲目乐观的情绪，甚至认为只要临时搞搞突击就可以了。这些想法和认识都是严重错误的，尽管办公室自身的工作忙、要求高、人手紧，创建工作任务也很重，但是，全体干部职工都要保持清醒的头脑，将思想认识统一到市委市政府的统一部署上来，努力克服一切困难，按照办公室的统一安排和职责分工，主动积极地作好创建工作，不准讲价钱，不准推诿拖延。

2、要落实责任。办公室各相关科室要根据迎检要求，将每一项任务指标细化分解到人，做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。要严格按要求开展查漏补缺，做到固强补弱。办公室的全体干部职工要充分发挥模范带头作用，坚守岗位，切实完成好本职工作，不讲价钱、不计困难，把创建迎检工作当做一项坚定的政治任务来完成，向全社会充分展现市委办这个团体的文明形象。

3、要严肃纪律。要切实加强创建迎检工作的督导检查，把创建工作任务完成情况与市委办开展的“创先争优无差错”活动结合起来，同步进行考核。对因工作不力造成测评迎检丢分的，要严格追究责任，问题出在哪里，责任就要追究到哪里。谁出问题，就要追究谁的责任。同时，还要取消个人和所在科室“创先争优无差错”活动和年终考核评优评先资格。

同志们，创建全国文明城市既是市委、市政府的重大战略决策，也是惠及广大群众的民生工程，我们每个人既是参与者，也是受益者。办公室全体干部职工要从现在做起、从自我做起、从细节做起，以高昂的士气、饱满的热情、实干的精神，全力投入到创建工作中去，在全市的创建工作中争先进、当表率。

供稿：市委办事务科