为了促进市委重大决策和重要工作部署的贯彻落实，确保政令畅通，进一步加强各级党委和督查人员的工作责任，提高工作效率，增强督查实效，减少失误，特建立督查责任追究制度。

一、对被督查单位及责任人的责任追究

     1、各区县（市）和市直各单位要坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实市委重大决策和重要工作部署，认真办理领导批示件和交办事项，做到令行禁止，确保政令畅通。

2、根据省委湘发[1999]20号文件规定，督查部门是协助党委抓决策落实的主要职能部门，享有督查活动组织协调权、情况调查核实权、问题处理及干部奖惩建议权和工作情况通报权。对于督查室组织开展的督查活动，各地各部门要积极参加，被督查方要积极配合，接受对有关问题的协调处理。督查活动不受任何干扰，督查人员有权向所有知情单位和个人了解真实情况，有关单位和个人不得以任何理由拒绝。

3、在贯彻落实决策中，出现下列问题之一的，要按党纪、政纪的有关规定，追究单位和责任人的相关责任：

（1）强调部门和地方利益，有意“念歪经”，使党委的决策在贯彻落实中走样的。

（2）搞“上有政策，下有对策”，敷衍塞责，对党委的决策和上级组织的决定拖着不办的。

（3）对上级党委开展的督查活动虚与应付，弄虚作假，反馈上报的情况严重失实的。

（4）对督查中发现的问题，提出了要求整改的意见但没有整改到位的。

4、上述问题中情节较轻的，由市委督查室发通报予以批评；情节严重的，除发通报外，对单位主要负责人和直接责任人，按照干部管理权限，由督查室提出处理建议，报请市委领导同意后，按照有关程序，给予相应的党纪、政纪处分。

5、将市直单位“政令畅通”情况纳入全市量化目标管理考核，按考核办法的规定进行量化考核打分。

二、对督查工作人员的责任追究

    1、督查工作人员是督查工作的主力军，是各级领导抓决策落实的助手。督查工作人员要认清督查工作的性质和任务，切实履行职责，在实际工作中要敢督敢查，不怕得罪人。

2、加强督查工作人员的综合素质培养。督查工作人员应具备以下素质：

（1）有较高的政策理论水平。督查工作人员必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“八荣八耻”荣辱观，在政治上与党中央保持高度一致，深刻领会党的路线、方针、政策，以较高的政策理论水平指导各项督查活动的开展。

（2）有良好的工作作风和思想品德。督查工作人员要有强烈的革命事业心和政治责任感，有求真务实的精神和廉洁奉公的品德。

（3）有较强的业务能力。督查工作人员要有较强的组织协调能力、综合分析能力、语言表达能力和文稿撰写能力以及较为扎实的经济、文化和社会知识。

3、督查工作人员要加强工作责任感，工作中既要大胆、雷厉风行，又要踏实、认真细致，避免出现差错。在工作中，出现下列问题之一的，要追究督查工作人员的责任：

（1）对领导交办的督查事项，不作深入调查核实，导致督查结果与事实不符的。

（2）对基层报送的督查材料不认真审核把关，照抄照报，导致督查材料严重失实的。

（3）起草上报督查材料不按程序办理，越权越位，擅作主张，导致工作失误的。

（4）在督查中向被督查单位泄露督查事项的内容，造成不良影响和后果的。

（5）对领导交办的督查事项，以种种理由拖着不办或没有按领导的要求及时完成的。

4、上述问题中情节较轻的，由市委督查室发通报予以批评；情节严重的，除发通报外，按照干部管理权限，由督查室提出处理建议，报请市委领导同意后，按照有关程序，给予督查工作人员相应的党纪、政纪处分，并调离督查部门。