常办〔2015〕21号

 各区县（市）委和人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区，市直和中央、省驻常各单位：

《2015年全市普法依法治理工作要点》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共常德市委办公室

常德市人民政府办公室

2015年4月15日

2015年全市普法依法治理工作要点

2015年全市普法依法治理工作要以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，围绕中心、服务大局，深入开展法治宣传教育，全面落实“六五”普法规划，认真开展“六五”普法检查验收，扎实推进依法治理，为加快推进新常德新创业营造良好的法治环境。

一、深入学习宣传党的十八大、十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神

1.深入学习宣传党的十八大和十八届四中全会精神。大力宣传党的十八大确定的“两个一百年”奋斗目标，重点把握基本内涵、重大意义和主要任务；深入学习宣传党的十八届四中全会确定的全面推进依法治国目标任务，深刻理解和把握全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则、重大任务和重大举措，为实现党的十八大和十八届四中全会确定的奋斗目标营造良好氛围。

2.深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神。学习宣传习近平总书记系列重要讲话提出的新思想、新观点、新论断、新要求，深刻理解和把握习近平总书记关于社会主义民主法治建设系列重要论述，进一步增强责任感、使命感，推进法治宣传教育工作取得新成效。

3.紧扣党委政府中心工作开展法治宣传。围绕我市全面深化改革的总体部署，组织开展“加强法治宣传教育，服务全面深化改革”“培育和践行社会主义核心价值观”和“运用法治思维和法治方式解决问题”等主题活动，广泛宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、反腐倡廉等相关的法律法规，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

   二、深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

1.突出抓好宪法的学习宣传。深入学习宣传宪法的主要原则、基本精神和基本内容，大力宣传宪法确立的中国特色社会主义道路、制度、理论，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务，着力宣传国家生活的基本原则，宣传公民的基本权利和义务，引导全社会牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，维护宪法权威。

2.突出抓好中国特色社会主义法律体系的学习宣传。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成，深入学习宣传国家基本法律的主要内容，牢固树立社会主义法治理念，大力弘扬社会主义法治精神，推进全社会学法尊法守法用法良好氛围的形成。

三、深入推进重点对象学法用法工作，推动全民法治宣传教育工作不断深入

1.抓好领导干部学法用法。健全领导干部学习培训、领导班子集中学法、学法情况考试考核等制度，组织开展领导干部学法用法专项活动，探索开展领导干部述法活动。落实党委（党组）中心组集体学法、政府常务会议会前学法、领导干部法治讲座、学法用法考试考核及成果运用等制度。加大考试考核力度，增强考试考核针对性，强化结果运用，继续推进无纸化普法系统的运用，完善网上学法考法工作。

2.加强青少年法治宣传教育。根据全省统一安排，积极协调教育行政部门落实把法治教育纳入国民教育序列，列入中小学教学大纲，在中小学设立法治知识课程，保证在校学生得到基本法治教育。配备专兼职法治课教师，推进全市中小学法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”。积极开辟学校法治教育“第二课堂”，结合不同年龄段青少年的特点，邀请法官、检察官、律师等法律专业人员举办法治讲座、法治报告会，指导学校举办模拟法庭、案例讲解活动，开展青少年喜闻乐见、生动活泼的学法用法实践活动，丰富青少年法治宣传教育的内容和形式。加强青少年法治教育基地和法治宣传队伍建设，利用青少年教育基地，发挥好老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍作用。深入开展“依法治校示范校”创建活动。继续开展青少年法治宣传教育周活动和校园法治文化建设活动，充分利用校刊、网络、专栏、黑板报等宣传载体，开展丰富多彩的校园法治文化创建活动，营造浓厚的校园学法用法氛围。

3.扎实推进群众性法治宣传教育。加强部门协同，积极参与“三下乡”活动。开展5月农村法治宣传教育月和“12·4”国家宪法日暨社区法治宣传日等系列活动，开展“法治夜校”“法治夜话”等主题活动，做好农村“两委”和街道社区干部、流动人口的法治宣传教育。加强企业经营管理人员的法治教育，推进“诚信守法企业”创建活动开展。开展反“法轮功”“全能神”等邪教和反家庭暴力的法治宣传教育，提高全社会反邪防邪意识，预防和制止家庭暴力。加强对《婚姻法》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》《老年人权益保障法》《残疾人保障法》等法律法规的宣传。继续深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业等“法律六进”活动，进一步提高全民法律意识和法律素质。

四、继续开展法治创建活动，促进社会各领域工作法治化

1.深入推进法治区县（市）创建。根据《中共常德市委办公室常德市人民政府办公室关于印发〈2013-2017年法治常德创建工作方案〉的通知》（常办〔2013〕7号）要求，继续推进“守法家庭、法治民主村（居、社区）、法治乡镇、法治单位、法治区县（市）”创建活动。

2.深入推进基层依法治理。结合完美社区和美丽乡村建设，完善基层行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制。推进基层政府依法行政，严格执行行政执法程序，深入推进政务公开工作。加强基层司法部门作风建设，规范司法行为。健全民主制度，加强基层社会组织建设，增强社会自治功能。

3.深入推进行业依法治理。结合行业、部门实际，开展多领域依法治理活动。加强和创新社会管理，加强人民调解、信访、社会治安综合治理等工作，健全群体性事件应急处理机制。巩固创建成果，发挥典型示范作用，推动公正廉洁执法，提高行业法治化水平。促进基层法律服务业加快发展。

五、加强组织领导，推动普法依法治理迈上新台阶

1.强化组织领导。各级各单位要把普法依法治理特别是“六五”普法验收工作纳入议事日程，切实抓紧抓好。要健全工作机制，加强督促考核，重点建立激励奖惩机制和综合评价体系，根据上级统一部署，推动国家机关建立健全“谁执法谁普法”的普法责任制，细化工作责任，加大考核结果运用。市依法治市办要加强指导、监督和检查，及时向市委、市政府汇报有关情况，推动普法依法治理工作落实到位。

2.加强队伍建设。发挥专职法治宣传教育工作者、普法讲师团成员、法治宣传教育志愿者、法治新闻工作者作用，加强组织协调，发挥各自优势，形成工作合力。要加强法治宣传员、普法志愿者、法治文艺工作者队伍建设，着力培养一支业务精通、敬业务实的专业队伍。

3.创新宣传形式。健全媒体公益普法制度，广泛开展多种形式的公益法治宣传教育活动。加强新媒体新技术在普法中的运用，推动普法微博、微信等平台建设，充分利用公共场所电子显示屏、楼宇电视和公交等交通工具的移动电视开展法治宣传，在车站、医院、银行、邮政等公共场所建立固定法治宣传设施，进一步扩大法治宣传教育的社会覆盖面，提高普法实效。

4.夯实验收基础。各级各单位要全面检查和认真总结“六五”普法整体工作情况，查找问题，抓紧整改，在10月底前全面完成迎检准备工作，确保顺利通过国、省检查验收。

供稿：市委办秘书科