中共澧县县委常委、县委办主任  冯文元

2006年，澧县县委办公室认真贯彻省市精神，全面开展优质服务竞赛活动，获得了省、市优质服务竞赛先进单位的可喜成绩，取得了上级满意、领导满意、基层满意的良好效果。

一、营造氛围，形成合力

我们坚持全面营造优质服务氛围，凝聚各方面力量参与优质服务。一是提升认识。优质服务是新时期办公室工作与进俱进、创新创优的必然要求，既是一项工作目标，也是一个努力方向，为此，我们克服过去“服务唯本级论”、“被动服务论”等模糊认识，大力宣传优质服务的重要性和必要性，真正把优质服务变成办公室系统的自觉行动，积极主动地投身优质服务竞赛。二是准确定位。过去我们曾创造过省市一流的工作业绩，有一支好的办公室队伍，有较扎实的工作基础，在优质服务活动中，县委办公室响亮提出“工作争一名、全员争一流”的工作目标，以此鼓舞士气，凝聚人心。在此基础上，出台活动方案，制订服务手册，全县上下形成了一个联系紧密的优质服务体系。三是高度重视。坚持及时向县委汇报，提请县委常委会议专题研究优质服务工作，落实了人员编制和工作经费，恢复组建了县委政策研究室，新组建了信访接待室。同时，县委办公室做到一切服从优质服务工作，确保领导、人员、经费到位，确保优质服务高度推进。

二、把握重点，优化服务

去年，我们始终着眼全县大局，围绕县委工作中心，全面提升服务水平。一是综合调研上质量。把为县委决策服务作为工作重点，做到胸怀全县大局，腹有发展良谋。为推进全县葡萄产业发展，建设“南方吐鲁番”，按照县委主要领导指示，安排政研室人员深入全县20多个乡镇，对全县葡萄产业发展情况进行全面调查，并到湖南农大听取有关专家教授的意见，提出了强化技术服务、创新营销模式、拓宽配套产业、加强协会建设等建议，以《政研参阅》的形式报送领导参考，有力地推进了全县葡萄产业发展。同时还立足于出大主意、当大参谋，对一些事关全局的战略性、前瞻性问题进行调研，拿出比较成熟的意见和建议，适时提供给领导参考。 2007年县委经济工作会议召开之际，我们聚集全县民意，借鉴沿海经验，追靠领导意图，提出了在全县上下弘扬全民创业、全力创新、全面创优的“三创”精神，促进又好又快发展的思路，得到县委主要领导肯定，经过进一步完善提高，成为今年县委经济工作会议的主题，得到了全县上下的一致好评。二是督促检查树权威。县委办公室把促进党委决策落实作为工作重点来抓，建立了县委常委会议议定事项督查制度、县委经济工作会议既定目标任务督查制度，并聘请县委督办专员，狠抓督查落实。为确保县委常委会议议定事项落实，每次常委会议后，均派出专门督查组，就有关问题开展专项督查，并在下次常委会议上通报落实情况，取得了良好效果。针对过去基层反映年终检查多而滥的实际，创新全县目标管理责任制考核办法，年终由县委督查室牵头，组织相关职能部门，对全县各单位进行“打捆式”集中考核，减轻了基层负担，确保了考核公平公正。特别是“抓落后典型、促工作落实”的工作方法，有效解决了决策落实中的梗阻问题，有力地推进了工作，提升了督查工作权威，并被省委《督查专报》总结推介。三是综合协调出水平。县委办按照规范、科学、有序的要求，开展日常服务。公文处理做到了精简、高效，办文质量进一步提高，发文数量较上年压减20%以上；严格会议审批制度，明确乡镇主职参加的会议，须经县委、政府主要领导同意，切实减轻了会议负担，牵头承办了全国蓄滞洪区建设与管理规划阶段成果汇总与技术协调会等全国性大型会议，特别是去年8月，在短时间内同时承办了省首届葡萄节、省农村沼气国债项目现场启动会两大活动，使各级领导和来宾满意而归，有效地宣传推介了澧县。

三、以人为本，激发活力

优质服务，关键在人。澧县县委办始终突出队伍建设，通过全面提升素质，激发活力，为优质服务提供组织保障。一是充实力量。去年县委办公室面向社会公开招聘文秘人员4名，并坚持实践选才、一线选才，先后从乡镇、县直单位办公室选调4名德才兼备的优秀人才充实到办公室工作。二是配强队伍。去年3月，县委办与县委组织部协调，通过内部调整及外调充实，有效解决了部分乡镇、县直单位办公室人员力量薄弱、人才缺乏的问题，并对全县办公室系统人员进行专项考察和优化调整，全县32个乡镇党委办公室主任全部由副科级以上干部担任，其中正科级干部达到13人。三是提升素质。采取灵活多样的培训方式，强化学习培训。去年4月，举办全县办公室系统业务培训班，培训250多人。常年安排乡镇、县直单位办公室人员跟班学习，轮训20多人。并通过以会代训，开展政策研究、信息采编、综合调研等业务培训，还组织办公室班子成员和组室负责人赴湘潭市委办公室学习考察，选派4名年轻干部到省委办、市委办和《湖南日报》社学习提高，大大提升了干部综合素质。

四、强化激励，争创一流

健全激励机制，加大奖励表彰力度，为优质服务注入了强劲推力。一是设立“三奖三星”奖项。去年7月，县委办公室总结半年优质服务活动经验，实行“三奖三星”奖励制度，按照年终目标管理责任制考核结果，对特色工作和先进个人分别授予标兵奖、金品牌奖、业务大赛奖；对业务工作、技能学习、内部管理、招商引资等方面效果最显著的干部职工，授予“学习星”、“技能星”、“贡献星”称号。去年年底，经过严格考核，评出了“三奖三星”人员，结合年终总结，进行了大张旗鼓的表彰奖励。对市优质服务竞赛活动有考核指标的组室，工作以在市的排名位置确定档次，未参加全市考核的政策研究、政工、信访接待等工作，年终由我们自身组织严格考评，区分等次发放奖金，确保了综合调研、信息、日常值班、机关后勤等多项工作在全市名列前茅。二是重奖新闻外宣工作。制订党报党刊上稿奖励制度，鼓励干部职工宣传推介澧县。对在《人民日报》、《湖南日报》等重要报刊、网站、电视栏目和内刊发表文章的，给予50元至5000元不等的奖励。去年县委办公室在报刊、网站等发表文稿70多篇，其中3篇被中央级媒体采用，21篇被省部级采用。《我是怎样写会议典型材料的》一文被中央办公厅主办的《秘书工作》发表，《在实践中如何落实科学发展观》、《建设社会主义新农村要以农民增收为核心》分别获省、市理论文稿征文活动二、三等奖，《对澧县乡村道路建设的调查》一文，被省委《内参专报》专稿采用。按照奖励政策，年终县委办公室用于上稿奖励的资金达到4.6万多元，其中个人获奖最多的达到4900元。三是推荐重用优秀干部。对表现突出的先进个人优先向组织部门推荐使用。在去年下半年的干部调整中，全县40多名表现突出的办公室干部得到提拔重用，仅县委办公室就有2人提拔担任办公室领导职务、7人到县直单位和乡镇担任领导职务、6人解决了正副科级待遇，同时还有10多名基层办公室干部被推荐到县直重要单位工作，真正把办公室打造成了干部成长成材、实现人生价值的良好平台。

供稿：市委办业务指导科