周 德 睿

（2017年10月26日  根据录音整理）

各位老领导、同志们：

大家上午好！

想到了两句诗，“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同” “又是一年菊花黄，满城浮香近重阳”。在这传统的尊老、爱老、敬老节日里，我们与各位老干部一道共同庆祝第五个老年节暨关工委成立30周年。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，感谢各位老领导、老同志长期以来对常德的支持、关心、关爱，为常德经济社会发展提供正能量、提供宽松的外部环境，向长期以来支持关心关爱老领导、老同志的各位朋友表示真诚地感谢，向受表彰的同志表示祝贺。

借这个机会，我想讲三层意思。

一、今年来常德经济社会发展情况

今年来，常德经济社会发展应该说有成绩、有发展、有态势、有实效，主要体现在几个方面：

一是体现在各项主要经济指标上。前三季度，在省委省政府正确领导下，在全市人民共同努力下，各项主要经济指标稳中有进、稳中有喜、稳中向好。GDP增长7.7%，全省是7.5%；固定资产投资增长14.1%，财政收入增长9.5%，进出口总额增长89%，城乡居民收入增长8.1%–8.2%左右。各项经济指标都在全省中等略偏上，GDP、固定资产投资、进出口总额、引进内资外资排位都在全省第二至第五之间，规模工业增加值、财政收入大概是第八、第九位左右。总的来说，来势非常好。

二是体现在产业项目来势上。传统产业项目老树开新枝、老树发新芽。大家关心的两烟，特别是烟厂目前较去年略有下降，全年基本持平。但是烟厂易地技改项目来势非常好，明年下半年就有可能试运行，两烟的千亿产值也会逐渐实现。传统车桥机械、混凝土搅拌今年都恢复性增长，估计增长50%以上。新兴产业加快发展，新材料、医药工业、电子信息等呈现了很好的发展来势。中锂新材、粤港模科、鑫曜电子等企业来势都非常好。旅游收入呈现井喷式增长，柳叶湖、穿紫河、大小河街、老西门、步行城、桃花源、城头山、夹山寺等等，人气都很旺。以桃花源为例，开园不到一个月，接待人数达到80多万人次，直接旅游收入就有800多万。从这块来看，发展美丽经济不是一句空话。常德人气旺了，老百姓感觉好了，新的经济增长点在初步形成。

三是体现在一些重大活动上。今年以来，可以说是好戏连台、好事连连、好评如潮。今年正月初二，中央电视台《家和万事兴》栏目推介的四大城市名片，就有我们常德，其他西安、丽江、承德三个城市都列入了世界遗产名录。三月份，获批国家级高新区，成为湖南省既有国家高新区，也有国家经开区的三个市之一。这两个国家级品牌为常德下一步发展，提供了一个好的基础、一个好的平台。四月份，常德被评为贯彻党中央、国务院重大政策先进典型，奖励“免督查”。五月份，中德司法部长论坛在常德举行，这是建国以来第一次在三线城市召开的国家级外事活动。六月份世界环境日，常德穿紫河污水变清流，常德的生态环境建设，央视直播一个多小时，还上了当天晚上的《新闻联播》。七月份，第十三届全运会龙舟赛决赛连续三天在柳叶湖举行，产生了十二枚金牌，这也是建国以来湖南承办全运会决赛项目的头一回。八月份，桃花源开园。九月份，全国104个城市机关党的建设经验交流会在常德举行。接着11月份，还要举行常德国际马拉松赛，等等。

四是体现在基础设施瓶颈破解上。大家非常关心的高铁、动车，有很好的来势。就高铁来说，国家“八纵八横”高铁网络规划，无论是专家评论还是预测，常德都是高铁新贵。从南北向来说，常德有呼南高铁，北边都建好了，湖北也在加紧推进。从东西向来说，有长江经济带南线高铁，由重庆过常德、岳阳、九江到上海。从西南到东南向说，有渝厦高铁，由重庆过常德、长沙到厦门，今年春节前后开工。随着渝厦高铁、呼南高铁的开工，应该说大家关心关注的交通瓶颈问题可以迎刃而解。在交通建设问题上，我们一定会起得晚、到得早、到得好。就高速公路来说，可以说是四通八达，二广高速全线通车，还有杭瑞高速，现在只缺常益长高速复线。就飞机场来说，桃花源机场由 4C升级到4D机场，年旅客吞吐量达到250万人次。还有两条黄金水道，沅水、澧水可以通江达海。不出三年五年，常德将成为真正的交通枢纽城市，这点我坚信不移。

五是体现在群众口碑上。常德的美誉度在日益提高，大家对这座城市的认同感、归属感、自豪感在日益增强。无论是常德本地人，还是常德籍在外人员，对这座城市印象应该说是发自内心的称赞。也正因为这样，今年无论是国际性会议、国内会议、省里会议，以及外面到常德来参观学习的同志，常德是应接不暇。这说明常德发展了、常德形象好了、常德美誉度提高了，大家对常德的未来更有信心了。

二、强力推进开放强市产业立市战略

这体现了市委市政府的担当、作为和决心。开放强市、产业立市战略上符合中央、省委的要求，下符合百姓的期盼，符合常德的实际情况。为什么要提出这个战略？

一是大势所趋。开放强市、产业立市就是要在产业培强、干部培优、机制培活、作风培实上做足文章，要推动全市发展从追求颜值向追求颜值与气质并重转变，从注重规模规格数量向注重管理质量效益转变，从内陆大市向开放强市转变，从全面开花向重点突破转变。第一，从追求颜值向追求颜值与气质并重转变。气质在哪里？气质就在于产业项目的发展，气质就在于常德的可持续发展，气质就在于老百姓的满意度，气质就在于常德瓶颈的破解。这符合习近平总书记在党的十九大提出社会主要矛盾变化的精神。过去社会主要矛盾，是人民群众日益增长的物质文化生活需要同落后生产力之间的矛盾，也就是解决温饱问题，解决有和无的问题。现在社会主要矛盾改变了，变成人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。这就是好和坏、优和劣的问题，向更高层次在转变。从追求颜值向追求颜值与气质并重转变，也就像我们平常说看一个人，要始于颜值、敬于才学、合于性格、久于善良、终于人品。看一个人，帅不帅、靓不靓、美不美一眼能看出来，最终结果还在于才学、在于性格、在于善良、在于人品。第二，从追求规模规格数量向追求质量管理效益转变。这也符合习近平总书记的要求，新发展理念与过去的发展理念不同，是满足人民日益增长的美好生活需要。这种发展必须是高质量的，必须是高效率的，必须是更加公平的，必须是可持续的，必须是人与自然更加和谐的，而不是竭泽而渔，不是拼资源拼消耗的发展，所以说要向追求质量管理效益转变。第三，从内陆大市向开放强市转变。实事求是地说，常德在湖南具有举足轻重的地位，600多万人口，是传统农业大市，粮棉油果猪在全省占有绝对的地位。湖广熟，天下足，说的重要节点城市就是常德。从这块来说，常德是一个大市，也是一个内陆大市。过去讲，常德是一夫当关万夫莫开，是到西南必经之地，说明战略位置和地位很重要。另一方面也说明，常德交通瓶颈没有破解，说明这个地方落后了。从内陆大市向开放强市转变，要以最宽广的胸怀、最好的品牌、最好的环境引进战略投资者。一个地方的开放度，一个地方的包容度，就是一个地方的发展程度，也是一个地方的文明程度。越开放、越包容，越是外地人在这里生活愉快，越是有更多讲普通话的，甚至是讲外语的，越说明这个地方有实力、有竞争力。第四，从全面开花向重点突破转变。重点推进产业项目建设，推进年轻干部培养，推进体制机制理顺，推进干部作风转变。要握紧拳头干大事，集中力量保重点。这是大势所趋，符合党的十九大的精神，符合习总书记提出的新发展理念，也是“四个意识”的具体落实。我们天天说讲政治、讲大局、讲看齐、讲核心，向谁看齐？向党中央看齐，向省委看齐。杜家毫书记、许达哲省长对产业项目发展高度重视，上个月就产业项目专门召开现场推进会，省委省政府在家领导、相关委办厅主要负责同志、各市（州）委书记和市（州）长都参加了会议。大家人人肩上有担子，个个身上有责任，抓产业项目应该说是大势所趋。我们讲顺应时代潮流、与时俱进，这就是最好的与时俱进，这就是最好的大势所趋，与时代同步。

二是形势所迫。尽管常德有好的基础、有好的来势。但经济形势并不乐观，还存在不少的困难和问题，难在哪里呢？第一，一烟独大。两烟对常德经济社会发展作出了巨大贡献，怎么肯定、怎么重视、怎么要求、怎么尊重都不为过。但是我们也不能仅靠两烟打天下，毕竟烟草行业是个夕阳产业，而不是朝阳产业。现在烟厂一出问题、一打喷嚏，我们就要感冒；烟厂一感冒，我们就会瘫痪在床。第二，产业结构失调。农业比重偏高，工业比重偏低，第二产业支撑不了。以三一重工、中联重科为例，今年尽管恢复性增长有可能增长百分之五六十，但与高峰时期还相差甚远。我们工业内部结构也不尽合理，大的企业总部全都不在常德，两烟总部在长沙，三一重工总部在北京，中联重科总部在长沙，创元铝业总部在长沙，恒安纸业总部在福建。总部都在别人那里，怎么去扩大规模、怎么去投融资、怎么去延伸产业链？我们要仰人鼻息，看别人脸色。在这种情况下，还得见微知著、以小见大，还得面对发展难题，为常德未来发展考虑。所以，这是形势所迫，是没有办法的办法。本着对常德负责，本着对常德人民负责，本着对常德未来发展负责，本着对自己事业负责，一定要潜下心来抓产业项目。只有沉得下去，才能浮得上来；只有扎实干事，才有扬眉吐气的时候。又比如，干部培优。过去我们讲“无德不成厅、无德不成军”，现在常德籍省领导和厅局长越来越少，上届中央委员还有五六个，这次中央委员一个都没有。常德干部是什么状况？60年到66年出生的占百分之八九十。整个干部结构资历老、年龄大、学历低、知识结构单一、后劲严重不足。在这种情况下怎么办？只有着眼于未来，加紧年轻干部的培养。习近平总书记在党的十九大报告中指出：青年强则国家强，青年兴则国家兴。培养年轻干部，抓产业项目，坦率地说是需要担当的，是需要情怀的。特别是抓产业、抓年轻干部不会马上见效果。一个企业的培养，没有三五年努力，做得到吗？尽管做不到，但我们还得做。上上下下形成合力，上上下下形成态势，咬紧牙关、潜下心来抓三五年，久久为功，必有所成。想都是问题，做才是答案。想起来有很多问题，但是只要潜下心来去做，必定会有好的效果。不是因为有希望才坚持，而是因为坚持才有希望。没有担当，没有情怀是不行的。以年轻干部培养为例，实事求是地说，对书记、组织部长来说，压力山大。论资排辈是最有说服力，是最安全，是最省事，是最没有人告状的。培养年轻干部，一不小心就会说是权钱交易、权色交易。年轻干部一般相对来说不成熟，也相对来说很青涩。我们就要给他们提供平台、提供机会，让他们从不成熟到成熟。戴什么样的乌纱帽像什么样的官。这话不完全对，但是只要戴起了乌纱帽，给他压力、给他磨砺、给他激励、给他支持，自然而然会像什么样的官。所以下阶段对年轻干部的培养，市委常委会研究了，着眼于培养80后、85后处级干部，着眼于培养90后的科级干部。每次提拔干部，年轻干部不能少于三分之一，做硬性规定，没有达到三分之一的比例，市委组织部不批，市委常委会不通过。

三是民心所向。在坐的各位老领导、老同志也跟我说过，常德漂亮了，颜值上来了，现在我们总还觉得差点东西？差实体经济的发展，差产业项目。城市建设和管理，不能简单地认为是搞门面、搞形象工程，其实城市建设和管理也是产业项目的重要部分。城市建设上来了，管理水平上来了，美誉度提高了，整个常德升值了，招商引资平台就搭好了。所以，城市建设和管理要乘势而上、迎难而上、锦上添花，更好满足广大市民对美好生活的需要。在这个基础上就是要抓产业项目，就是要抓年轻干部培养，这是600多万常德人民的心愿和心声。在这种情况下，作为一级党委政府，老百姓满意不满意、答应不答应、拥护不拥护，就是我们工作的着力点。尽管前进路上有难度，尽管前进路上有荆棘，尽管前进路上不一定一帆风顺，甚至还有波折、还有坎坷、还有流言蜚语，但是我们不怕。有常德600多万人民的支持，这是民心所向、众望所归，这是我们努力的方向。

四是职责所在。作为常德600多万人民的领头羊，省委省政府把这么重的担子交给我们，于公于私、于情于理，都得对地方的发展负责。绝对的信任，必定全力的付出，必定全力的负责。只有这样，才能取得实实在在的效果。正因为这样，市委全会通过了开放强市、产业立市战略，现在关键的关键是抓落实，关键的关键是实干。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。不干，半点马克思主义也没有。再好的战略、再好的谋略、再好的要求，大家不去干，一切都是空话、一切都是白搭。千条万条不去落实等于白条，千招万招不去落实等于白招。

今天为什么把开放强市、产业立市的战略给各位老领导、老同事、老朋友说一说，就是在全市上下更好地形成态势、形成氛围、形成效力。希望大家多支持一点，多提供正能量一点，为常德的经济社会发展多提供正能量。在某种程度上说，支持书记市长，不是支持哪一个人，是支持党委政府有效开展工作，是为党委政府提供一个宽松外部环境。支持书记市长，在某种程度上说，就是支持常德的发展，就是支持常德的未来，就是支持我们自己。习近平总书记说，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。美好生活必须有美好的环境，必须有美好的城市，必须有美好的人民，必须有美好的自己，必须有美好的心态。自己心态不好，自己不光明正大，自己不美好，再好的环境，再好的条件，生活都不会美好。整天怨声载道，整天牢骚满腹，整天指手画脚，甚至个别的胡说八道、无中生有。最终损害的是谁？损害的是常德的发展，损害的是常德人民的利益，损害的是常德的未来，损害的是我们的美好生活。

三、要高度重视老干工作

老干部是党的干部资源的重要部分。家有一老，如有一宝，老干部、老领导也是我们的宝贵资源。尊重老领导、老干部，重视老领导、老干部，就是重视党的干部政策，就是传承中华民族传统美德，就是尊重自己。你们的今天就是我们的明天。人都会老的，这是不以人的意志转移而转移的，这是社会发展的必然规律。长江后浪推前浪，前浪推到沙滩上。市委市政府历来高度重视各位老干部，历来十分敬重各位老领导，这是良心使然，这是职责使然，这是“四个意识”增强使然，这是社会主义制度优越性的具体体现。所以从这个角度来说，毫不含糊、义不容辞，把老干部工作上升到一个很高的高度来认识、来重视、来研究、来解决问题。

也借这个机会，非常感谢各位老领导长期以来对市委市政府、对在职干部的全力支持，感谢各位老领导为我们打下了一个很好的基础。我们每一点进步、每一点发展，都是站在前人肩膀上面进行的。接力棒交到了我们这代人手中，我们就要把这个接力棒跑好，跑出效果来，不负这个伟大时代、不负沅澧大地、不负常德600多万人民的期盼。特别是感谢关工委对青少年的关心关爱和帮助，做了大量卓有成效、默默无闻的工作，为党委政府分忧、为社会尽责。国家民族的希望在哪里？在年轻人。他们光明了，中国不会黑暗；他们有希望了，中国会有前途。从这个角度来说，关工委的各位老领导、各位同志，是在为未来负责、为事业负责、为祖国的前途负责，值得敬重、值得表扬、值得肯定。也正因为这样，今天书记、市长、副书记、组织部长、秘书长悉数到场，是对大家的敬重、是对大家的感谢、是希望大家为常德未来发展作出更大的贡献。

下一阶段，市委市政府会更加重视老干工作。老有所乐、老有所养、老有所为、老有所学，尽我所能、全力支持。当然，人的一生每个时间段有每个时间段的要求，既然是老领导，既然是老同志，最重要的是把身体保养好。你们身体健康了，就是人民之福、社会之福、家庭之福、自己之福。你们的主要职责就是要把身体养好，其他的只能说发挥余热，其他的只能是去兼顾、去尽我所能。市委市政府会更加重视，为大家提供平台。情感上多沟通、政治上多尊重、生活上多关心、政策上不折不扣的落实。中央的政策、省委省政府的政策，不讲价钱、不讲条件、不打折扣，圆圆满满认真落实。结合常德的实际，我们这几年对老干部的重视，也是创造条件开展，十三个月工资的问题、绩效工资的问题、文明奖的问题、综合治理奖的问题，都落实了。我们要开前门、堵邪门、堵后门，只要师出有名，只要政策上能够办得到的，尽可能把标准提高一点，能够共享改革发展的成果，年年有进步、年年有增长、年年有发展、年年有期盼，年年会更加快乐、更加幸福。所以，市委政府将一如既往地重视老干部工作，将一如既往地为老干部的老有所为、老有所乐提供平台和机会，将一如既往地把各项老干部政策认认真真落实好，将一如既往地对老干部高看一等、厚爱一层。

重阳节到了，这也是全国第五个老年节，也是关工委成立三十周年这个大喜的日子，也是正值全国上下掀起学习党的十九大精神的热潮。我们要把党的十九大精神，把习近平总书记的教导，把新的发展理念落实到各项工作之中，上下同心、齐心协力，常德想不发展都不可能，常德的美好明天一定会展现在大家面前。

谢谢大家。